凝聚思想、激发活力、提升水平
全面推进新时期民政干部队伍建设
房山区民政局
（2011年10月）
房山区民政局设11个行政科室，16个事业科室（单位），干部职工300余人。一年来，我局以贯彻落实“大民政”理念为核心，以“创新争优”为动力，以打造“有思想、有道德、有情趣、有价值、有尊严”的新时期民政干部队伍为目标，着力解决“做什么”、“谁去做”和“怎么做”三个核心问题，取得了一定成效。
一、解放思想，凝神聚力，着力解决好“做什么”的问题
一是以思想大解放凝聚人心。今年以来，在领导班子和全体干部职工中相继开展“解放思想找差距，创新发展争一流”、“三敢”精神大讨论活动，尤其是组织了 “大责任、大服务、大作为”主题大讨论，用“三大”精神诠释和丰富民政工作理念，进一步明确了新的历史条件下民政工作在党政中心大局中的重要作用，以及在和谐社会建设、保障群众基本生活、创新社会服务管理等方面的重要基础作用，把干部职工的思想统一和凝聚到民政事业发展大局上来。
二是以解决大困难振奋人心。上半年，我们在市政府、市民政局和区委区政府的重视和支持下，通过政府贴息贷款的方式对静安非法预售骨灰格位进行了一次性原价收购。截至目前收购工作基本完成，基本实现了“案结事了，息诉罢访”的预期目标。静安遗留问题的彻底解决，从根本上解决了影响首都稳定的重大历史积案，得到了刘敬民等市领导的充分肯定，为全市的和谐稳定做出了突出贡献。
三是以确定大目标激励人心。根据当前民政工作发展需要经过深入研究，确定了区儿童福利中心和救助站建设、区级养老机构建设、平西无名烈士墓改造、退役士兵安置、公益性公墓等几项重点工程。涉及资金几个亿，目前都在前期立项和实施过程中，这些工程将成为撬动民政事业上位发展的有力杠杆。
二、加强培训，提升素质，着力解决好“谁去做”的问题
一是加强领导班子建设。以建设学习型领导班子为目标，落实中心组理论学习和局长办公会前学法制度，领导班子成员集中学习政治理论、法律法规、形势政策，坚持“三重一大”集体会商决策制度。提高科学决策水平和领导能力。
二是加强中层干部队伍建设。通过任职培训、业务培训、在线学习等方式，持续提升工作能力。开展轮岗交流，使中层干部全面掌握民政工作、长期保持旺盛的斗志，提升了干部队伍整体素质。
三是加强机关干部队伍建设。树立“全员学习”、“终身学习”理念，倡导向书本学习、向实践学习、向困难学习、向自己的明天学习，以展览室、阅览室、活动室、党员电教室、电子显示屏为平台，通过交流会、演讲会、读书会等多种形式，为干部职工提供学习和思想交流平台。以庆祝建党90周年为契机，广泛开展“读红书、唱红歌、看红片、走红路”活动，进一步坚定干部队伍理想信念。坚持周五“学习日”制度，邀请专家学者、有关领导举办专题讲座。组织开展多层次、全方位的业务培训，大大提升了干部职工的工作能力。
四是注重年轻干部教育培养。年轻干部是事业发展的后续力量。连续两年组织公开招考，引进了一批高学历、具有高度工作热情的优秀大学毕业生，优化了民政干部队伍整体结构。创新年轻人才培养机制，将表现突出的年轻干部提拔到重要岗位，激励工作热情、锤炼能力水平。开展“民政十佳青年”评选、青年读书会等活动，为青年的成长成才树立榜样、搭建平台。
五是加强基层民政干部队伍建设。提升基层民政工作者落实政策的能力。每年定期对全区各街道、乡镇的社会事务管理科科长、民政助理，养老服务机构负责人、部分农村退伍军人、灾害信息员、民政协管员进行培训。同时，适时举办灾害信息员培训班、救灾物资使用演练现场会、福利彩票销售培训会、社会组织评估指导工作会、“政府购买社会组织公益项目”设计培训会等专题培训，提高基层民政工作者开展专项业务工作的能力。
三、转变作风，深入基层，着力解决好“怎么做”的问题
一是创先争优，提升窗口单位服务质量。开展 “为民服务、创先争优”主题争创活动，广大党员干部在工作中佩戴党徽、亮明身份，比学赶帮、争当先锋，强化党员宗旨意识和服务意识，在本职岗位上创一流业绩。婚姻登记处和光荣院老牌先进窗口单位手把红旗不倒，常规工作推陈出新，适应社会发展需要，努力创新服务方式，建立“温馨家园”离婚调解室、推行结婚登记办证仪式、举行婚姻登记“开放日”活动、红心服务功勋老人，得到了社会赞誉和服务对象的肯定，受到了2011年北京市 “文明行业”复查考评组专家的一致好评。
二是深入基层，改进“监察月”方式方法。“监察月”作为我局长期坚持的一项制度成效显著。今年，我局改进了“监察月”活动的方式方法，采取听、看、查（集中听取汇报、集中检查档案、随机入户抽查）的方法，通过这种方式，主管领导、科室负责人全面了解民政政策落实情况和服务对象的意见需求，植根基层，问政于民，使民政政策的科学制定和有效执行具有了现实基础。
三是攻坚克难，充分发扬“三敢”精神。面对民政工作的难点问题，以敢于负责、敢于碰硬的精神，创新方法加以解决。因人情、关系等原因，骗保现象屡禁不止，是低保管理工作中的一个老大难问题，严重影响了政府的形象和公信力，扰乱了社会公平正义，我局本着对历史、对现实、对困难群众负责的态度，开展试点工作，依托全市八项预警机制，在全区开展低保家庭经济状况普查和资格复审，对全区低保对象进行重新申报、重新评议、重新审批、重新换证，清退不符合标准的家庭，使全区低保人员从2.5万人减少到1.8万人，确保了“应保尽保、应退尽退”，提高了低保政策执行的公信力，此项工作得到了民政部和市民政局领导的充分肯定。与此同时，关于房山低保精细化管理的调研成果已经基本成型。